Первый веб-сайт в Мире на основе MMMD-технологии!

6+
  Царское Село, Пушкин  



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОД
ПУШКИН

Пушкинский муниципальный Совет

Местная администрация города Пушкина

участник конкурса Золотой Сайт МСУ   


ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Северо-Западному

федеральному округу

15 мая 2006 года

RU 782120002006001

ПРИНЯТ

Решением муниципального Совета

муниципального образования город Пушкин от 27 апреля 2006 года № 38,

с изменениями и дополнениями, внесенными

Решением Пушкинского муниципального

Совета от 18 октября 2007 года №65,

с изменениями и дополнениями, внесенными

Решением Пушкинского муниципального

Совета от 30 октября 2008 года №37

Глава муниципального образования город Пушкин

_________ Н.Я. ГРЕБЕНЁВ

 

УСТАВ

муниципального образования

город Пушкин

 

(новая редакция)

 

Санкт-Петербург

2008


Настоящий Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законодательством Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования город Пушкин, исходя из интересов его населения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и символика муниципального образования

1. Город Пушкин – внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга, в границах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Пушкин.

3. Сокращенное наименование муниципального образования - МО г. Пушкин.

4. Муниципальное образование город Пушкин вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждается нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета.

5. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население муниципального образования

К населению муниципального образования город Пушкин относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Граница муниципального образования

1. Муниципальное образование город Пушкин расположено в границах города Пушкина, которые определены Законом Санкт-Петербурга «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» от 25.07.2005 года № 411-68, следующим образом: граница города Пушкина проходит от Пулковского шоссе на юго-восток по оси Волхонского шоссе до восточной границы садоводства «Волхонское», далее на юго-запад и северо-запад по восточной и южной границам садоводства «Волхонское», далее на юго-запад по восточной границе садоводства «Рехколово» до Рехколовского шоссе, далее на юго-восток 500 м по оси Рехколовского шоссе, далее на юг и запад, огибая с юга жилую застройку поселка Александровская, по северной границе территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета до северо-западной стороны полосы отвода Варшавского направления железной дороги, далее на север 300 м по западной стороне полосы отвода Варшавского направления железной дороги и, пересекая железную дорогу, на восток по северной границе территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета до западной границы Баболовского парка, далее на север по западной границе Баболовского парка до дороги на поселок Александровскую, далее на север по оси дороги на поселок Александровскую, по оси Ленинградского шоссе до Кузьминского шоссе, далее на запад по северной границе государственного музея-заповедника «Царское Село» до реки Кузьминки, далее на юг 100 м по оси реки Кузьминки до северной границы территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета, далее на восток, на север, пересекая Кузьминское шоссе, на запад и далее на север, огибая с юга и запада жилую застройку поселка Александровская, по северной и западной границам территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета до подъездного железнодорожного пути к «ЗАО Царскосельский завод – София», далее на северо-запад по южной стороне полосы отвода указанного подъездного пути до реки Кузьминки, далее на северо-запад 450 м по оси реки Кузьминки и южной границе территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета до Варшавского направления железной дороги, далее на северо-восток по северной стороне полосы отвода Варшавского направления железной дороги, пересекая Петербургское шоссе, до южной границы территории СПК «Шушары», далее на восток по южной границе СПК «Шушары» до западной стороны полосы отвода Витебского направления железной дороги (в районе платформы «19 км»), далее на юг по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до реки Кузьминки, далее, пересекая железную дорогу по оси реки Кузьминки, до восточной стороны полосы отвода железной дороги, далее на юг по восточной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до Рубежной дороги, далее на восток и юг по границе территории ЗАО «Ленсоветовское» до железнодорожного пути от железнодорожной станции «Детское Село», далее на северо-восток 1900 м по северной стороне полосы отвода этой железной дороги, далее, пересекая железнодорожные пути, в юго-западном направлении по границе территории СПК «Детскосельский» до 4-го проезда, далее на юг по восточной стороне 4-го проезда до Колпинского шоссе, далее в южном направлении, пересекая Колпинское шоссе, по западной и южной границам территории СПК «Детскосельский» до территории поселка Тярлево, далее на запад по южной границе территории Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им.Н.И.Вавилова до Удаловской улицы, далее на север 230 м по западной границе территории Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им.Н.И.Вавилова, далее на юго-запад, пересекая Удаловскую улицу по южной границе садоводства «Сад № 1 ВИР» и, пересекая Витебское направление железной дороги, до западной стороны полосы отвода этой железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до реки Тызьвы, далее на запад по оси реки Тызьвы до границы между Павловской опытной станцией и СПК «Детскосельский», далее на запад, юго-запад, север и юго-запад по северной и северо-западной границам территории Павловской опытной станции до реки Поповки, далее на запад по оси реки Поповки и мелиоративной канавы до западной границы территории ОАО «Племенной завод «Лесное», далее на юг по западной границе территории ОАО «Племенной завод «Лесное» до северной границы территории ОАО «Племенной завод «Лесное» (до границы с Гатчинским районом Ленинградской области, затем с Ломоносовским районом Ленинградской области).

Далее граница пересекает земли ОАО «Племенной завод «Лесное» по каналам, идет по северо-западной границе земель учебного хозяйства Санкт-Петербургского государственного аграрного университета 1300 м, поворачивает на северо-запад и следует по южной границе территории ОАО «Племенной завод «Лесное», затем пересекает автодорогу Санкт-Петербург - Гатчина (не доходя 200 м до деревни Бугры) и через 250 м поворачивает на северо-восток и северо-запад по южной границе ОАО «Племенной завод «Лесное» и идет до железной дороги Санкт-Петербург - Гатчина, затем по восточной стороне полосы отвода железной дороги идет на северо-восток 1200 м, затем на запад, пересекает железную дорогу и автодорогу Санкт-Петербург - Гатчина, идет по южной границе земель ОАО «Племенной завод «Лесное», в северо-восточном направлении по западной границе земель ОАО «Племенной завод «Лесное», затем пересекает земли сельскохозяйственного предприятия «Можайское» и племзавода «Нагорный», доходит до автодороги Пушкин - Красное Село, далее идет на запад по южной стороне этой автодороги на расстояние 500 м, затем поворачивает на север, пересекая земли Пулковского отделения сельскохозяйственного производственного комплекса «Цветы», и идет по границе племзавода «Нагорный», затем по границе земель спецназначения до автодороги Александровская - племзавод «Нагорный», затем идет по южной стороне этой дороги, далее проходит на северо-восток через земли Пулковского отделения сельскохозяйственного производственного комплекса «Цветы» до Волхонского шоссе. Далее граница проходит на юго-восток 600 м по южной стороне Волхонского шоссе до пересечения с Пулковским шоссе.

2. Изменение границы муниципального образования, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.

Статья 4. Состав территории муниципального образования

В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального образования, определенных законом Санкт-Петербурга, независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

1. В ведении муниципального образования город Пушкин находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города Пушкина.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

18) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

19) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

20) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

21) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

22) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения.

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;

24) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

25) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

26) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

27) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

28) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

29) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

30) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

31) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

32) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

33) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

34) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) осуществление защиты прав потребителей;

37) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

38) содержание муниципальной информационной службы;

39) учреждение печатных средств массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

40) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

41) утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли;

42) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования;

43) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

44) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

45) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;

46) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

47) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

48)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

ГЛАВА 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее – отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления по решению Пушкинского муниципального Совета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании в соответствии с гарантиями, установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

5. Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения, определенных в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Пушкинским муниципальным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Пушкинского муниципального Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Санкт-Петербурга и составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями, указанными в части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятом в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Пушкинским муниципальным Советом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Пушкинского муниципального Совета и главы местной администрации.

4. Пушкинский муниципальный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Пушкинский муниципальный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Пушкинским муниципальным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования город Пушкин, органов государственной власти Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской избирательной комиссии или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава, место жительства, которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата

Пушкинского муниципального Совета

1. Голосование по отзыву депутата Пушкинского муниципального Совета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Отзыв депутата Пушкинского муниципального Совета возможен в случаях:

- неоднократного в течение одного года нарушения депутатом Пушкинского муниципального Совета настоящего Устава муниципального образования, соответствующих законодательству решений Пушкинского муниципального Совета и (или) решений местного референдума муниципального образования.

3. Основаниями для отзыва депутата Пушкинского муниципального Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Депутату Пушкинского муниципального Совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

5. Депутат Пушкинского муниципального Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Пушкинского муниципального Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального

образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Пушкинским муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 0,1% жителей, обладающих избирательным правом. Порядок осуществления правотворческой инициативы регулируется нормативным актом Пушкинского муниципального Совета.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее – проекты правовых актов) представляются представителями инициативной группы в Пушкинский муниципальный Совет, главе муниципального образования город Пушкин, в местную администрацию муниципального образования город Пушкин (далее – местная администрация города Пушкина).

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в Пушкинский муниципальный Совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию г.Пушкина и соответствующую комиссию Пушкинского муниципального Совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

6. Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Пушкинского муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Пушкинского муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Пушкинский муниципальный Совет.

7. Пушкинский муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Пушкинского муниципального Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой муниципального образования город Пушкин, местной администрацией города Пушкина осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пушкинским муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Пушкинским муниципальным Советом органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Иные вопросы по порядку организации и осуществления территориального общественного самоуправления, не урегулированные Федеральным Законом и настоящим Уставом, в том числе условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Пушкинским муниципальным Советом, главой муниципального образования город Пушкин могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Пушкинского муниципального Совета, назначаются Пушкинским муниципальным Советом, а по инициативе главы муниципального образования город Пушкин – главой муниципального образования город Пушкин.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Пушкинский муниципальный Совет обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

- подписи 1,5 процента избирателей муниципального образования, поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний;

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Пушкинского муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Пушкинский муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом муниципального образования порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

10. Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

12. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Пушкинским муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, принимаемого Пушкинским муниципальным Советом.

13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования Пушкинским муниципальным Советом.

14. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Пушкинского муниципального Совета, главы муниципального образования город Пушкин, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин, назначается соответственно Пушкинским муниципальным Советом или главой муниципального образования город Пушкин.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Пушкинский муниципальный Совет муниципального образования обращение в письменном виде.

5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются:

- подписи 3 процентов избирателей части муниципального образования, где предлагается проведение собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Пушкинского муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Пушкинский муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

12. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Пушкинского муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня ее проведения.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Пушкинским муниципальным Советом. В нормативном правовом акте Пушкинского муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств Санкт-Петербурга – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 17. Обращения граждан в органы

местного самоуправления муниципального образования город Пушкин

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин и должностным лицам местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования депутатов Пушкинского муниципального Совета проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Пушкинского муниципального Совета принимается Пушкинским муниципальным Советом в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Депутаты Пушкинского муниципального Совета муниципального образования город Пушкин избираются на основе мажоритарной системы по четырем многомандатным (один округ – пять депутатов) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

Статья 19. Финансирование проведения

муниципальных выборов и местного референдума

Расходы избирательных комиссий муниципального образования на подготовку и проведение муниципальных выборов и местного референдума производятся за счет средств местного бюджета и предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования.

Статья 20. Формирование и срок полномочий

избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляет Пушкинский муниципальный Совет в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. При проведении референдумов избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Пушкинским муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством не позднее чем за 65 дней до дня выборов в количестве от 5 до 11 членов с правом решающего голоса; количество членов с правом совещательного голоса устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

5. В случае, если Пушкинский муниципальный Совет не назначил состав избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, формирование избирательной комиссии муниципального образования производится Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом.

7. Председатель и члены избирательной комиссии муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин образуют:

1. Представительный орган муниципального образования – муниципальный Совет муниципального образования город Пушкин. Сокращенное наименование – Пушкинский муниципальный Совет.

2. Глава муниципального образования город Пушкин.

3. Местная администрация муниципального образования город Пушкин. Сокращенное наименование – местная администрация г. Пушкина.

Статья 22. Пушкинский муниципальный Совет

Пушкинский муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом муниципального образования город Пушкин.

Срок полномочий Пушкинского муниципального Совета составляет 5 лет.

Пушкинский муниципальный Совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования.

Пушкинский муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

Статья 23. Состав Пушкинского муниципального Совета

1. Пушкинский муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по четырем многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в одном округе, равном пяти.

2. Пушкинский муниципальный Совет тайным голосованием избирает из своего состава главу муниципального образования город Пушкин, который исполняет полномочия его председателя, а также заместителя главы муниципального образования город Пушкин.

3. Депутаты Пушкинского муниципального Совета могут вести работу в Совете на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством. В обязательном порядке на постоянной основе работают глава муниципального образования город Пушкин и его заместитель.

4. Структура Пушкинского муниципального Совета утверждается Пушкинским муниципальным Советом по представлению главы муниципального образования город Пушкин.

5. Депутаты Пушкинского муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Пушкинским муниципальным Советом.

Статья 24. Комиссии Пушкинского муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Пушкинского муниципального Совета, и для организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов Пушкинского муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Пушкинского муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии Пушкинского муниципального Совета образуются на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Пушкинского муниципального Совета по представлению заместителя главы муниципального образования город Пушкин, депутатов или путем самовыдвижения.

4. Депутат Пушкинского муниципального Совета вправе входить в состав нескольких постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета. Глава муниципального образования город Пушкин не вправе быть председателем постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета.

Наименования постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета определяются правовыми актами Пушкинского муниципального Совета.

Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Пушкинского муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Пушкинского муниципального Совета.

Статья 25. Полномочия Пушкинского муниципального Совета

1. В исключительном ведении Пушкинского муниципального Совета находятся:

принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

избрание главы муниципального образования город Пушкин и его заместителя;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Пушкинского муниципального Совета также относятся:

1) формирование органов Пушкинского муниципального Совета;

2) принятие правовых актов Пушкинского муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;

3) назначение в установленном порядке местного референдума;

4) установление порядка организации приема населения муниципального образования депутатами Пушкинского муниципального Совета.

5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования к компетенции Пушкинского муниципального Совета.

3. Пушкинский муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 26. Порядок проведения заседаний

Пушкинского муниципального Совета

1. Пушкинский муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.

2. Пушкинский муниципальный Совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день со дня его избрания в правомочном составе.

3. Первое заседание депутатов Пушкинского муниципального Совета нового созыва открывает глава муниципального образования город Пушкин, избранный из депутатов Пушкинского муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия ? старший по возрасту депутат Пушкинского муниципального Совета.

4. Со дня начала работы Пушкинского муниципального Совета нового созыва полномочия Пушкинского муниципального Совета прежнего созыва прекращаются.

5. Заседания Пушкинского муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

6. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Пушкинского муниципального Совета при проведении заседаний определяются регламентом заседаний Пушкинского муниципального Совета, утверждаемым Пушкинским муниципальным Советом.

7. Заседания Пушкинского муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Пушкинского муниципального Совета, Пушкинский муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

8. Заседание Пушкинского муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

9. Пушкинский муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

10. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Пушкинского муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом.

11. Решения по вопросам, установленным пунктами 2 и 5 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 25 настоящего Устава муниципального образования принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.

12. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам ? тайным голосованием.

13. Для осуществления контроля по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, а также для контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, Пушкинский муниципальный Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов и консультантов, назначать аудиторские проверки.

14. Нормативные правовые акты Пушкинского муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий

Пушкинского муниципального Совета

1. Полномочия Пушкинского муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Пушкинского муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;

2) принятия решения Пушкинским муниципальным Советом о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Пушкинского муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Пушкинского муниципального Совета своих полномочий;

4) упразднения муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Решение о самороспуске Пушкинского муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Пушкинского муниципального Совета.

Статья 28. Глава муниципального образования город Пушкин

1. Глава муниципального образования город Пушкин является высшим должностным лицом муниципального образования и в соответствии со статьей 30 настоящего Устава наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город Пушкин подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Пушкинскому муниципальному Совету. Глава муниципального образования город Пушкин не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности Пушкинскому муниципальному Совету и не менее одного раза в год населению муниципального образования.

Статья 29. Выборы главы муниципального образования город Пушкин

1. Глава муниципального образования город Пушкин избирается депутатами Пушкинского муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

2. Выборы главы муниципального образования город Пушкин проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Пушкинского муниципального Совета нового созыва.

3. Глава муниципального образования город Пушкин избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета.

4. Избранным на должность главы муниципального образования город Пушкин считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.

5. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования город Пушкин не набрал установленного частью 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности главы муниципального образования город Пушкин до его избрания исполняет депутат Пушкинского муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов в случае, если полномочия ранее избранного главы муниципального образования город Пушкин были прекращены.

6. Полномочия главы муниципального образования город Пушкин начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин считается день, следующий за днем его избрания на заседании Пушкинского муниципального Совета.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

 

город Пушкин

1. Глава муниципального образования город Пушкин:

1) председательствует на заседаниях Пушкинского муниципального Совета;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Пушкинским муниципальным Советом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пушкинского муниципального Совета;

5) назначает и увольняет сотрудников аппарата Пушкинского муниципального Совета, иных структурных подразделений Пушкинского муниципального Совета;

6) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Пушкинского муниципального Совета в соответствии с утвержденной Пушкинским муниципальным Советом сметой;

9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования и решениями Пушкинского муниципального Совета.

2. Полномочия главы муниципального образования город Пушкин прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования город Пушкин;

10) досрочного прекращения полномочий Пушкинского муниципального Совета;

11) отзыва избирателями;

12) упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. В случае отставки по собственному желанию глава муниципального образования город Пушкин подает письменное заявление о сложении полномочий в Пушкинский муниципальный Совет. Пушкинский муниципальный Совет в месячный срок проводит выборы главы муниципального образования город Пушкин в соответствии со статьей 29 настоящего Устава муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Пушкин до избрания Пушкинским муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин полномочия главы муниципального образования город Пушкин исполняет должностное лицо местного самоуправления по решению Пушкинского муниципального Совета.

Статья 31. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин

1. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается Пушкинским муниципальным Советом из своего состава.

2. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета.

3. Избранным на должность заместителя главы муниципального образования город Пушкин считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета.

4. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

5. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин в отсутствие главы муниципального образования город Пушкин исполняет его полномочия, в том числе полномочия председателя Пушкинского муниципального Совета.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя главы муниципального образования город Пушкин являются основания, предусмотренные частью 10 статьи 32 настоящего Устава муниципального образования.

7. В случае отставки по собственному желанию заместитель главы муниципального образования город Пушкин подает письменное заявление о сложении полномочий в Пушкинский муниципальный Совет. Пушкинский муниципальный Совет в месячный срок проводит выборы заместителя главы муниципального образования город Пушкин в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования. Выборы заместителя главы муниципального образования город Пушкин могут не проводиться, если он не может быть избран на срок менее 6 месяцев.

Статья 32. Депутат Пушкинского муниципального Совета

1. Депутаты Пушкинского муниципального Совета избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

2. Депутатом Пушкинского муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

3. Депутат Пушкинского муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Пушкинском муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутату Пушкинского муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Пушкинского муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Пушкинского муниципального Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Пушкинского муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Пушкинского муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

7. Депутаты Пушкинского муниципального Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Каждый депутат Пушкинского муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.

9. Полномочия депутата Пушкинского муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Пушкинского муниципального Совета нового созыва.

10. Полномочия депутата Пушкинского муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Пушкинского муниципального Совета;

10) в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

11. В случае отставки депутата Пушкинского муниципального Совета по собственному желанию депутатом Пушкинского муниципального Совета подается в Пушкинский муниципальный Совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Пушкинский муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Пушкинского муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Пушкинского муниципального Совета и передать его вместе с соответствующим решением в избирательную комиссию муниципального образования. Информация об отставке депутата Пушкинского муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

Статья 33. Аппарат Пушкинского муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Пушкинского муниципального Совета осуществляет аппарат Пушкинского муниципального Совета, структура и численность которого определяется Советом.

2. Штатное расписание аппарата Пушкинского муниципального Совета утверждает глава муниципального образования город Пушкин.

3. Работники аппарата Пушкинского муниципального Совета принимаются на должность главой муниципального образования город Пушкин на конкурсной основе.

4. Должностные обязанности работников аппарата Пушкинского муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой муниципального образования город Пушкин.

5. В штатном расписании аппарата Пушкинского муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Пушкинского муниципального Совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 34. Местная администрация города Пушкина

1. Местная администрация города Пушкина (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местной администрацией города Пушкина руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

3. Местная администрация города Пушкина обладает правами юридического лица.

4. Местная администрация города Пушкина подотчетна и подконтрольна Пушкинскому муниципальному Совету.

Статья 35. Полномочия местной администрации города Пушкина

Местная администрация города Пушкина:

разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой местной администрации на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета;

исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Пушкинского муниципального Совета отчет о его исполнении;

исполняет правовые акты Пушкинского муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции;

обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации города Пушкина федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями Пушкинского муниципального Совета.

Статья 36. Глава местной администрации

1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

2. Условия контракта для главы местной администрации определяются положением, утверждаемым Пушкинским муниципальным Советом, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы местной администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации города Пушкина федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Пушкинским муниципальным Советом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой местной администрацией не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Пушкинским муниципальным Советом.

4. Лицо назначается на должность главы местной администрации Пушкинским муниципальным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования город Пушкин.

5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством и частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

7. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Санкт-Петербурга – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации города Пушкина федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) главы местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 37. Структура и порядок формирования

местной администрации города Пушкина

1. Структура местной администрации города Пушкина утверждается Пушкинским муниципальным Советом по представлению главы местной администрации.

2. Подразделения местной администрации города Пушкина осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации города Пушкина, утверждаемыми главой местной администрации.

3. Штатное расписание местной администрации города Пушкина утверждает глава местной администрации.

4. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений местной администрации города Пушкина устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой местной администрации.

5. В штатном расписании местной администрации города Пушкина могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации города Пушкина. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

6. Местная администрация города Пушкина действует в соответствии с положениями федерального законодательства, законов Санкт-Петербурга и Устава муниципального образования.

Статья 38. Финансирование деятельности органов

местного самоуправления

1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Расходы по обеспечению деятельности органов местного самоуправления предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба ? профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, установленных федеральным законом в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Должность муниципальной службы ? должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Пушкинского муниципального Совета;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования город Пушкин, постановления и распоряжения главы местной администрации.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

4. Пушкинский муниципальный Совет принимает:

- решения Пушкинского муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования;

- решения по вопросам организации деятельности Пушкинского муниципального Совета.

5. Принятые решения Пушкинского муниципального Совета в течение двух дней направляются главе муниципального образования город Пушкин для подписания и официального опубликования (обнародования).

6. Глава муниципального образования город Пушкин в течение трех дней подписывает решение Пушкинского муниципального Совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

7. Глава муниципального образования город Пушкин в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и правовыми актами Пушкинского муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пушкинского муниципального Совета.

8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования, правовыми актами Пушкинского муниципального Совета, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

- распоряжения по вопросам организации работы местной администрации города Пушкина.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации по решению Пушкинского муниципального Совета и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня их принятия, если в самом акте не установлено иное.

10. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

11. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Внесение изменений и дополнений

в Устав муниципального образования город Пушкин

1. Субъектами правотворческой инициативы (внесение на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета) проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования являются:

а) глава муниципального образования город Пушкин;

б) депутат Пушкинского муниципального Совета;

в) группа депутатов Пушкинского муниципального Совета;

г) глава местной администрации;

д) почетные граждане города Пушкина;

е) жители муниципального образования в соответствии со статьей 11 настоящего Устава муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Пушкинским муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Пушкинского муниципального Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) находящееся в муниципальной собственности имущество;

2) средства местных бюджетов;

3) имущественные права муниципальных образований;

4) иная собственность в соответствии с законами, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение

имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами Пушкинского муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 44. Право органов местного самоуправления муниципального образования

на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 45. Отношения Пушкинского муниципального

Совета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Пушкинский муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Пушкинским муниципальным Советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися

в собственности муниципального образования

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Пушкинский муниципальный Совет, иные органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 47. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством в сроки, утверждаемые Пушкинским муниципальным Советом.

5. Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Перечень местных налогов и сборов, источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация города Пушкина.

Статья 49. Предоставление финансовой помощи

бюджету муниципального образования

Местному бюджету в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений Пушкинского муниципального Совета,

иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Пушкинским муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены Пушкинским муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Рассмотрение обращений Пушкинского муниципального

Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления муниципального образования

Обращения Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления муниципального

образования перед населением муниципального образования,

государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Пушкинского муниципального Совета в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования.

4. Ответственность Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава муниципального образования.

5. Ответственность Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования наступает также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Ответственность Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования

1. Настоящий Устав муниципального образования вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.

2. Настоящий Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 54. Переходные положения

Решение об изменении срока полномочий Пушкинского муниципального Совета, указное в части 2 статьи 22 настоящего Устава распространяется на депутатов Пушкинского муниципального Совета нового созыва.

Статья 55. Признание утратившими силу отдельных

нормативных правовых актов Пушкинский муниципальный Совет

1. С момента опубликования настоящей редакции Устава ранее действующая редакция Устава, принятая решением Пушкинского муниципального Совета №65 от 18 октября 2007 года и зарегистрированная Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 24 декабря 2007 года за номером RU782120002007001 утрачивает свою силу.



Титульный лист


Официальные материалы


Переход на основной Портал

Copyright -1999
Oleg Novikov
All Rights reserved

Вопросы и предложения Пушкинскому муниципальному Совету
Внимание! Законодательные требования к письменным обращениям граждан...


Информация о Вас или Вашей организации:
Связь через или публикация на Форуме:
Ваше имя
(название компании):
Страна
Контактное лицо: Адрес:
Город: Регион:
Почтовый индекс: Телефон:
Факс: E-mail:
Ваш WWW(URL)

Сообщить о нарушениях правопорядка в городе Пушкине можно по телефону горячей линии
470-02-02
Кроме того, можно направить информацию по e-mail:amop@bk.ru.